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慧談觀點 | 數字政府新時代,一網統管向左走or向右走?

近期,以“數字政府新時代,一網統管向左走or向右走”為主題的“城市慧談”活動成功舉辦。


“城市慧談”是由軟通智慧制作的一檔視頻欄目,旨在邀請客戶、行業專家、生態伙伴、資深媒體人等大咖,圍繞城市數據智能應用與服務,以直播沙龍的形式,通過政策解讀、觀點透析以及案例分享,為探索城市數字化轉型的關鍵路徑貢獻智慧力量。


本期直播活動由軟通智慧市場部部長高丹蒲主持,邀請賽迪顧問數字化轉型研究中心總經理王曉寧、軟通智慧華中大區執行總裁張學廣兩位嘉賓,圍繞城市一網統管的演變、一網統管對于城市治理現代化的價值,以及信息化企業如何參與建設政府主導下的一網統管等相關話題進行交流和研討。


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左:軟通智慧市場部部長高丹蒲  

中:軟通智慧華中大區執行總裁張學廣  

右:賽迪顧問數字化轉型研究中心總經理王曉寧



“網”從何來,價值幾何?


一網統管發展至今,有什么變化?賽迪顧問數字化轉型研究中心總經理王曉寧對其發展的脈絡進行了梳理。她指出,從第一個階段的網格化管理,即對城市部件的管理,到以上海為代表的不同省市、部委,針對國家治理現代化內容各具特色的探索和理解,再到國家明確了一網統管的建設目標、城市運行管理服務平臺的技術標準以及建設指南等一系列配套措施,這個過程其實是從多網到一網的集成、從分頭管理到統一集成管理的變化,管理的精細程度不斷提升。


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賽迪顧問數字化轉型研究中心總經理王曉寧


作為一線人員,軟通智慧華中大區執行總裁張學廣也分享了他對一網統管的理解。他認為,城鎮化進程加快過程中,縱向如何實現從中央到地方多層級的協同,橫向如何跨部門高效處理同一件事,國家在推進國家治理體系和能力現代化面臨的挑戰和問題,正是一網統管的題中之義。一網統管中的“一網”是技術,“統管”是核心,最終的目的是真正能為城市中的企業、百姓帶來實惠。


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軟通智慧華中大區執行總裁張學廣


作為城市管理的有效路徑,一網統管對城市到底有什么價值?“通過一網統管長期有效的實施,可為國家節約城市管理服務成本,同時優化組織結構,提升城市管理的效率”,張學廣提到。王曉寧則從公民角度闡述,“一網統管不僅是對城市管理手段、管理體制和機制的變革,同時也為我們普通群眾提供了直接、便捷參與城市管理的入口,有助于推動城市體系化、有序的運行?!?/p>


“寬度or深度?一網統管路在何方?


當前階段,一網統管是應該向左走還是向右走?即往縱深領域強化,還是在水平維度上延展?王曉寧從充分挖掘數據的效能和價值這個維度上分享了她的看法。她提到,不論哪一種模式,經過近年來的探索,各地方均搭建了自身的能力平臺。隨著數字經濟建設不斷發展,映射到一網統管的建設思路上,未來城市發展的管理和數字化投入,均需進行價值轉換,提升效能。因此,在當前城市能力平臺上,提升數據共享的價值再造能力是發揮一網統管效能的關鍵。


張學廣認為,一網統管最終將走向現代化方向。技術上,人工智能將成為一網統管的重要應用手段。從推進進程看,一網統管在縱深方向上還將擁有更豐富的內涵,不斷解決基層治理現代化、城市更新以及市場數據和政府數據打通的問題。橫向維度,一網統管也將在現有基礎上不斷覆蓋水務、教育等垂直領域,通過先行先試,最終走向全面的現代化。


經驗+場景,為城市管理者賦能


企業作為就是一網統管的重要參與者,能為管理者帶來什么?如何滿足政府的多樣化需求?如何實現價值轉換?直播現場,王曉寧也對軟通智慧這樣的科技企業進行了發問。


張學廣認為,智慧城市發展到現在,已經進入到深水區,政府側和市場側在互相博弈,但是大家達成一個很強的共識,就是必須通過智慧城市來推動城市的下一步發展。智慧城市本身的推進,不單單從城市治理角度推進,而是從城市新舊動能轉化、數字經濟發展角度來推進。他指出,解決問題的三個辦法,一個是工具,一個是技術,又叫模式,還有一個是創新理念。從企業角度來,一方面,通過智慧城市管理者的輔助,幫助管理者提升管理水平的角度參與,此外還會瞄準老百姓切切實實需要的服務內容,將其與數字化進行結合,推動下一個智慧城市的深水區,而這個區域在空間的體現可能會在社區。


軟通智慧如何賦能城市管理者?張學廣指出,軟通智慧是兩條腿在走,第一條腿,就是用公司過往成熟的經驗和案例,去引導城市管理者的想法。第二條腿,則從管理者的場景,導出具體的業務需求,然后由業務需求來對接產品供給,通過我們的產品供給形成一個方案,給出管理者改革結果,或者改革推演,再通過改革推演引導管理者治理現代化的方向。


最后,王曉寧作為一個城市觀察員講到,軟通智慧對城市理解本身、城市業務、技術經驗方面有非常透徹的理解。數字化浪潮下,企業不再是一個單純的ICT廠商,而是應向城市的動能轉變重度參與者去轉變。好的方案、好的產品是轉變的價值所在,應扎根到城市,從數字化孵化期到成長期,與城市共生共長。


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